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省局黨組成員、副局長邢亞偉在全省藥學技術人員管理工作會議上的講話

時間:2018-01-17     來源:省執業藥師注冊中心     點擊量(52586)

統一思想 認真履職 真抓實干全力做好全省藥學技術人員管理工作

省局黨組成員、副局長邢亞偉

2018年1月11日)

各位領導、同志們:

大家上午好!首先歡迎各位在百忙中抽空參加全省藥學技術人員管理工作會議,并對你們長期以來為全省藥學技術人員管理工作付出辛勤勞動表示誠摯的敬意和衷心的感謝! 

“十三五”國家藥品安全規劃》、新版《藥品經營質量管理規范》等政策對執業藥師及藥學技術人員剛性配備政策的推動下,近年來,我省執業藥師及藥學技術人員隊伍呈快速發展態勢。至2017年12月,全省已取得執業藥師資格人員16791人、從業藥師2427人、藥學(非臨床醫療)專業技術人員16473人、藥師協理16908人。這支隊伍目前在全省藥品質量管理崗位上發揮著重要作用,也成為一支不可或缺的重要藥學專業技術力量。

本次會議的主要議題就是2017年度全省藥學技術人員管理工作進行總結,研究解決存在的困難和問題,進一步加強藥學技術人員隊伍建設,提高藥學技術人員藥學服務水平保障公眾用藥安全提供有力的人力支撐保障。同時對《云南省食品藥品專業技術人員繼續教育實施意見的通知》(云食藥監[2017]62號)和《云南省藥學技術人員2016-2020年繼續教育指導大綱》進行宣傳貫徹。借此機會,我講以下三個方面的意見。

一、全省藥學技術人員管理工作成效

2017年全省藥學技術人員管理工作在省局黨組的正確領導下,各單位認真貫徹落實全省藥學技術人員繼續教育管理項目專題會的安排部署,扎實推進全省藥學技術人員注冊、登記備案及繼續教育規范化、科學化管理工作,取得了一定成效。

(一)全省藥學技術人員注冊及登記備案工作穩步推進

各州、市局高度重視,認真履職,克服人員少、工作量增加的困難,積極工作,采取有效措施、方法,嚴格審核注冊、登記備案資料,安排專人負責注冊及登記備案工作。執業藥師注冊中心積極努力,解決注冊及登記備案系統存在的問題,升級完善了藥師協理注冊及藥學(非臨床醫療)登記備案管理系統,簡化操作程序,增加查詢、統計相應功能,實現了全程網絡注冊及登記備案。截止12月,通過網絡注冊系統完成藥師協理注冊4702藥學(非臨床醫療)專業技術人員備案7110人。

(二)全省藥學技術人員繼續教育培訓工作順開展

按照省局5月24日14次黨組會決定,自今年起由省執業藥師注冊中心組織開展全省藥學技術人員繼續教育培訓后,中心認真貫徹省局會議精神,于6月初及時組織召開全省藥學技術人員繼續教育管理項目專題會安排部署培訓工作,制定繼續教育項目計劃、評估考核計劃和繼續教育培訓方案。

各州、市局領導重視,思想統一,采取了行之有效的辦法、措施,克服困難,積極組織開展培訓。昆明局總結以往經驗,研究制定培訓方案和工作計劃,成立了培訓工作領導組。領導組辦公室下設聯絡協調組、教學工作組、后勤工作組、學員管理組,確保了培訓工作的順利開展。昭通局采取設置旁聽席,讓巡查人員和部分從業人員旁聽,以保證繼續教育的真實性,提高培訓效果。曲靖局領導重視,組織嚴密,及時印發培訓通知,編印培訓教材,精挑授課教師,并針對目前中藥材中藥飲片不容樂觀的市場行情,專門邀請食品藥品檢驗檢測中心的專家編寫了“假劣中藥材(飲片)的類型及常見假劣中藥材(飲片)的快速鑒別”進行講授12月,全省共組織培訓藥學技術人員9394人,中心派出考核評估人員34人次,對照評估考核標準,開展現場評估考核,理順及解決了工作中遇到的困難和問題。

(三)認真核對數據,規范管理,解決一人多證問題

在省局人事處、藥品市場監管處、藥品審核查驗中心的關心、支持下,中心積極組織相關人員參與認證和飛行檢查,針對存在問題,組織對藥學技術人員基礎數據進行核對,確保在庫藥學人員數據的準確,清理已取得執業藥師資格的藥學(非臨床醫療)初中級專業技術人員104人,藥師協理15人。上述人員的注冊、登記備案信息均要求進行了注銷處理,有效解決一人多證問題

二、全省藥學技術人員管理工作存在的問題

全省藥學技術人員管理工作的正常開展,對提升藥學技術人員的執業能力和專業水平,保障人民群眾用藥安全發揮了積極作用。但仍存在下列問題:

(一)管理人員不足,工作銜接不順暢,注冊及登記備案率低

機構改革后,部分州、市局職能合并,工作量增加,人員變動大,管理人員不足,工作銜接不順暢,注冊及登記備案率低。注冊登記備案中存在資料審核不嚴,不及時制證、信息統計不準確等原因,導致部分注冊登記備案數據不實或缺失。注冊及登記備案與繼續教育、在崗和履職盡責等相關信息不對稱,未能實現互聯互通,信息共享,不能及時發現一人多證的情況。

(二)藥學技術人員繼續教育工作開展滯后,培訓方式單一,參培率低

一是按照全省藥學技術人員繼續教育管理項目專題會安排部署全省繼續教育培訓工作要求在11月前完成,紅河、德宏兩個局延至12月開展、保山局至今未開展培訓。在評估考核中發現,部分州、局市存在培訓學時數、培訓內容與計劃不符的情況,培訓結束后未按要求及時報送參培人員相關信息,影響了學分的認定工作

二是由于目前藥學技術人員繼續教育培訓方式主要采取集中面授方式進行,形式單一,因工作單位和聯系方式變化,并受地交通影響,工學矛盾突出導致部分藥學人員不能按期參加面授培訓,不能獲取學分,參培率低。

三是參培對象不明確,影響學分授予。按照省局《關于明確藥學專業技術人員管理有關問題的通知》(云食藥監人[2015]74號)文件,已明確未經省人力資源和社會保障廳審批組建的專業技術職稱(務)評審組織頒發的藥學專業技術初、中、高級證書不在注冊登記備案范圍。部分州、市局在開展繼續教育培訓時,未嚴格審核參培人員信息,非公經濟及其他一些資格人員參加培訓后,無法授予學分。

三、切實貫徹省局會議精神,提高認識,認真履職,為確保人民群眾飲食用藥安全奠定基礎

(一)加強領導,提高認識,統一思想,為“四品一械”監管提供人力支撐保障

緊緊圍繞十九大精神,在實施食品安全發展戰略、建立食品、醫療器械保障體系、健全藥品供應保障制度工作中進一步完善各項措施,豐富手段,將藥學技術人員注冊、登記備案與市場監管、認證審評有機結合,實現信息互通、資源共享,形成合力,發揮好藥學技術人員在保障藥品質量,保障人民群眾飲食用藥安全方面提供人力支撐保障。

(二)明確職責,相互配合,積極做好全省藥學技術人員管理工作

為加強我省“四品一械”專業技術人員繼續教育工作,提高業務素質和創新能力,促進全省食品藥品專業技術人員隊伍建設。省食品藥品監督管理局《食品藥品專業技術人員繼續教育實施意見的通知》(云食藥監[2017]62號)已于2017年9月27日下發執行。按照繼續教育實施意見規定和職責,執業藥師注冊中心要加強宣傳,指導,依法做好全省食品藥品專業技術人員繼續教育的規劃、管理和實施工作;各州、市食品藥品監督管理部門要進一步統一思想,提高認識,明確分管領導和具體的承辦人員,措施上不斷強化、管理上不斷加強,按照年度繼續教育項目計劃,做好培訓方案、信息統計上報、培訓組織等工作,不斷提高培訓質量和參培率,促進藥學技術人員隊伍建設,提高藥學技術人員綜合素質。

(三)加強師資能力提升培訓,拓展培訓方式,不斷提高藥學技術人員繼續教育整體水平

食品安全關系人民身體健康,藥品安全關系人民的生命安全。俗話說得好,名師出高徒,師高弟子強,教師是關鍵,其水平的高低,直接影響培訓的質量,執業藥師注冊中心要做好具體工作。一是要繼續依托省外藥學教育高等院校的優質資源,組織進行全省繼續教育師資能力提升培訓,不斷提升全省繼續教育師資能力水平建設一支高素質、專業化的藥學服務和監管隊伍,為保障用藥安全和實施專兼職檢查員制度提供有力的人力支撐保障。二是做好2018年繼續教育培訓計劃和評估考核方案,選定培訓內容,認真對照評估考核中發現的問題,汲取好的經驗,不斷強化管理措施,嚴格考核。三是創新繼續教育模式,積極探索培訓方式、方法,開展繼續教育網絡培訓,方便藥學人員選擇培訓方式,不斷提高參培率,提高繼續教育整體水平。

(四)加強業務指導和溝通聯系,共同做好藥學技術人員管理工作

隨著藥學技術人員注冊和登記備案人數的不斷增加,為進一步科學化、規范化的做好管理工作。省執業藥師注冊中心要進一步完善現有的注冊及登記備案系統,確保系統的正常運行,并加強對州、市局業務的指導和溝通聯系,及時解決系統操作中存在和出現的問題。各州、市局要高度重視,指定專人負責管理,標準,認真審核注冊、登記備案相關資料,充分利用好網絡管理平臺,通過注冊和登記備案,有效提高繼續教育參培率,實現注冊、登記備案、繼續教育有機結合形成良性循環

(五)充分利用信息化手段,加強藥學技術人員執業管理

隨著監管工作要求的不斷提高,大數據及檔案管理顯得越來越重要,執業藥師注冊中心要充分利用信息化手段,整合現有的管理系統,簡化注冊、登記備案操作及繼續教育學分查詢,并加強與藥品市場監管處、藥品審核查驗中心的溝通交流,開設相應的查詢窗口,實現信息的互聯互通,為市場監管部門提供實時的藥學人員執業信息查詢,方便查處執業藥師兼掛職和藥學人員一人多證問題,為認證審評提供真實的信息

同志們,我省藥學技術人員管理工作在大家的共同努力下,取得了明顯的成效,管理不斷規范,隊伍不斷壯大。我們要按照省局的工作部署,認真分析研究我省藥學技術人員的總量和結構分布,發揮好現階段執業藥師配備不足,藥學技術人員補充和過渡作用,積極思考食品、藥品、醫療器械、保健品、化妝品等專業技術人員管理工作的開展方向,為公眾健康和全面建成小康社會做出積極的貢獻。

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